扩大对外开放 争当改革先锋 ——昆山各界人士热议《中华人民共和国外商投资法(草案)》

发布时间:2019-03-27 18:12      点击量:1114

3月10日上午,十三届全国人大二次会议江苏代表团举行全体会议,审议《中华人民共和国外商投资法(草案)》。全国人大代表、昆山市委书记杜小刚在全体会议上作了发言。昆山干部群众通过报纸、电视、网络等了解审议情况,大家一致认为,制定外商投资法,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央登高望远、审时度势的战略眼光和政治智慧,再次向全世界宣示了中国将改革开放进行到底的鲜明立场和坚定决心。

省人大代表,昆山市人大常委会党组书记、主任张雪纯说,江苏代表团举行全体会议审议外商投资法草案,进一步深化了我们对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识,对做好新时代地方人大工作具有很强的指导性。我们要深入学习贯彻全国两会精神,始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保人大工作正确政治方向,不断推动人民代表大会制度在昆山的生动实践。

法律是治国之重器,良法是善治之前提。张雪纯表示,制定外商投资法,是全面贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署精神的重大立法任务,展现了我国坚持扩大开放、保护外商投资权益、优化营商环境等方面的决心,十分必要也非常重要。昆山人大也深刻意识到立法工作的重要性,积极配合立法起草。2018年6月,通过积极向上争取,《昆山深化两岸产业合作试验区条例》作为正式项目列入《江苏省人大常委会2018-2022年立法规划》,也将进一步推动昆台经济、文化、社会实现融合发展,为昆山试验区在体制机制改革、优化营商环境等方面先行先试提供法治保障,为昆山扩大开放贡献力量。今后,将进一步统一思想、凝聚共识、明确方向,助力昆山争当县域经济高质量发展榜样。

昆山开发区作为江苏改革开放40周年先进集体,已成为国内外向型经济最密集的地区之一,在这里诞生了江苏省内第一家中外合资企业、第一家外商独资企业。昆山开发区党工委委员、管委会副主任潘建康说,外商投资法草案亮点很多,比如对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度、保护知识产权、建立健全外商投资服务体系等,都将为新一轮高水平对外开放提供坚强法治保障、注入更强发展动力。

“这对昆山开发区来说,又将是一个重大的发展机遇。我们要抓住机遇,着力加大对光电、半导体、智能制造等领域的外资招商力度,做大做强昆山优势;高水平打造夏驾河科创走廊载体平台、加快日资中心建设,提升科创发展的含金量;高标准优化营商环境,将依法、高效、特色服务融入招商引资、外资审批、外资服务等工作中,健全外商投资服务体系,擦亮‘昆山服务’金字招牌。”潘健康说。

“外商投资法的制定,适应了新时代对外开放的新要求,它既是一部保护法,又是一部促进法,充分对接国际规则,以法律的形式固化了外商投资服务举措,更好地厘清了主体责任,有利于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。”市商务局局长秦微晰说,昆山是全国对外开放的前沿阵地,杜小刚代表在江苏代表团全体会议的发言中提出,昆山将全面推动法律实施,高水平打造载体平台,激发外向型经济发展的“内生动力”;高标准优化营商环境,增强投资兴业的“外向引力”;重点领域实现自主可控,形成高质量发展的“更大张力”,再造高水平开放新优势,争当县域经济高质量发展榜样。这为昆山商务工作提出了要求,指明了方向。

秦微晰表示,市商务局作为全市开放型经济的牵头部门,将积极把握法律出台的契机,进一步激发开放型经济发展新动能,再造高水平开放新优势。一是更大力度抓项目落地。把握外商投资法规定实行高水平投资自由化便利化政策的机遇,深入挖掘新外资项目,拓展与全球著名的律师事务所、会计师事务所、五大咨询行、海外商协会等机构的合作渠道,办好投资促进活动,推动优质外资项目落户。二是更实步伐抓先行先试。贯彻外商投资法突出扩大开放的主基调,率先落实国务院关于综保区的21项新举措,积极争取突破政策机制瓶颈,创建以服务贸易为特色的综合保税区,打造高水平对外开放新高地。三是更高标准抓营商环境。落实外商外资法关于投资保护和促进的相关条文规定,突出企业需求和我市实际,研究出台促进外资高质量发展的专项政策举措,完善招商护商体系,精心办好“招商护商服务月”活动,认真落实“一项目一班”“一企一班”挂钩服务制度,积极帮助外资企业解决发展难题,增强发展信心。

外商投资法给外国投资者和外资企业吃了一颗“定心丸”。上世纪80年代初期,日本苏旺你抓住中国改革开放的历史机遇,经过多方考察最早选择落户昆山,投资设立了中国苏旺你有限公司,后来又设立了苏旺你(中国)手套有限公司。35年来,苏旺你在昆山依旧稳步发展,每年经营业绩都在稳步提升。“这得益于中国的对外开放政策,也得益于昆山以及昆山开发区给予的大力支持和服务。”中国苏旺你有限公司总经理涂正东说。

最近几天,涂正东每天都在收听收看全国两会。看到江苏代表团审议《中华人民共和国外商投资法(草案)》的新闻报道,尤其是听到杜小刚提出,外商投资法出台后,昆山将全面推动法律实施,十分高兴。他说,制定外商投资法回应了新时期外商投资者对一些重大问题的关切,以法律的形式加强对外商投资合法权益的保护并与国际通行的投资管理规则相衔接,展现了中国坚定不移扩大开放的大国风范,彰显了营造公平透明投资环境的坚定决心,也给了昆山外资企业进一步扎根中国、发展壮大的信心。